{"id":2367,"date":"2022-10-09T23:54:09","date_gmt":"2022-10-09T21:54:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.orlux-ag.ch\/?page_id=2367"},"modified":"2025-03-19T23:03:58","modified_gmt":"2025-03-19T21:03:58","slug":"organisierte-kriminalitaet-recht-justiz-polizei-3-apparat","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.orlux-ag.ch\/?page_id=2367","title":{"rendered":"Organisierte Kriminalit\u00e4t, Recht Justiz Polizei 3: Apparat"},"content":{"rendered":"\n

Weiterlesen: Kapitel 4<\/strong><\/a>
\u00a9 ProLitteris, Josef Estermann<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Der folgende Abschnitt enth\u00e4lt den Zitier- und Literaturapparat f\u00fcr das gesamte 3. Kapitel.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

1. Wer sich an einer Organisation beteiligt, die ihren Aufbau und ihre personelle Zusammen\u00adsetzung geheimh\u00e4lt und die den Zweck verfolgt, Gewaltverbrechen zu begehen oder sich mit verbrecherischen Mitteln zu bereichern,<\/p>\n\n\n\n

wer eine solche Organisation in ihrer verbrecherischen T\u00e4tigkeit unterst\u00fctzt,<\/p>\n\n\n\n

wird mit Zuchthaus bis zu f\u00fcnf Jahren oder mit Gef\u00e4ngnis bestraft.<\/p>\n\n\n\n

2. Der Richter kann die Strafe nach freiem Ermessen mildern (Art. 66), wenn der T\u00e4ter sich bem\u00fcht, die weitere verbrecherische T\u00e4tigkeit der Organisation zu verhindern.<\/p>\n\n\n\n

3. Strafbar ist auch, wer die Tat im Ausland begeht, wenn die Organisation ihre verbrecheri\u00adsche T\u00e4tigkeit ganz oder teilweise in der Schweiz aus\u00fcbt oder auszu\u00fcben beabsichtigt. Arti\u00adkel 3 Ziffer 1 Absatz 2 ist anwendbar.<\/p>\n\n\n\n

Eingef\u00fcgt durch Ziff. I des BG vom 18. M\u00e4rz 1994, in Kraft seit 1. Aug. 1994 (AS 1994 1614 1618; BBl 1993 III 277).<\/p>\n\n\n\n

2<\/a>Botschaft \u00fcber die \u00c4nderung des Schweizerischen Strafgesetzbuches und des Milit\u00e4rstrafge\u00adsetzes (Revision des Einziehungsrechts, Strafbarkeit der kriminellen Organisation, Melderecht des Financiers) vom 30. Juni 1993, BBl III 277ff.<\/p>\n\n\n\n

3<\/a>Botschaft, BBl 1993 III 281.<\/p>\n\n\n\n

4<\/a>Botschaft \u00fcber die \u00c4nderung des Schweizerischen Strafgesetzbuches und des Milit\u00e4rstrafge\u00adsetzes (Gewaltverbrechen) vom 10. Dezember 1979, BBl 1980 I 1241-1272. Ausf\u00fchrlich zur Kritik der vorgeschlagenen Norm Art. 260bis StGB-E, \u201eKriminelle Gruppe\u201c S. 1252ff. Der Artikel \u00fcber die strafbaren Vorbereitungshandlungen (Art. 260ter StGB-E) trat allerdings im Zuge der Revision als Art. 260bis StGB in Kraft.<\/p>\n\n\n\n

5<\/a>Botschaft vom 10. Dezember 1979, a.a.O., S. 1252, 1253, 1255.<\/p>\n\n\n\n

6<\/a>Der Wegfall des Tatbeweises, ein eigentlicher Systembruch im Strafrecht, wird mit der Ab\u00adschottung der kriminellen Organisation begr\u00fcndet, ein Tatbestandsmerkmal, das nun bei der richterlichen Anwendung des Art. 260ter StGB gro\u00dfe Schwierigkeiten bereitet: \u201e… wo … ein Schutzwall den Zugriff auf den eigentlichen Urheber verunm\u00f6glicht, weil ihnen die Tatbetei\u00adligung am einzelnen Delikt nicht nachgewiesen werden kann. Wo der Einzelne als leicht aus\u00adtauschbares Element in einer hochgradig arbeitsteilig, straff organisierten und bis zur Un\u00addurchdringlichkeit abgeschotteten Verbrechensorganisation seinen Tatbeitrag leistet, m\u00fcssen die traditionellen Zurechnungskriterien des Einzelt\u00e4terstrafrechts versagen.\u201c Botschaft, BBl 1993 III, S. 295.<\/p>\n\n\n\n

7<\/a>Tagungsauswertung, Adi Achermann, Untersuchungsrichter f\u00fcr OK, 3B390.<\/p>\n\n\n\n

8<\/a>Botschaft, BBl 1993 III S. 296.<\/p>\n\n\n\n

9<\/a>Die meisten \u00dcbereinkommen kn\u00fcpfen die Leistung von Rechtshilfe an die Bedingung der ge\u00adgenseitigen Strafbarkeit (nicht dasjenige mit den USA). Laut Botschaft habe sich das Fehlen eines solchen Tatbestandes im schweizerischen Strafrecht als \u201egravierend\u201c erwiesen.<\/p>\n\n\n\n

10<\/a>Stratenwerth kritisiert den Verzicht auf wesentliche Regeln der strafrechtlichen Zurechnung und die Losl\u00f6sung des inkriminierten Verhaltens von der eigentlichen Unrechtstat (Kommen\u00adtar Strafrecht, Besonderer Teil, II \u00a7 40 N 17, N. 35, 4.A., Bern 1995). Vest bef\u00fcrchtet die Ein\u00adf\u00fchrung einer blo\u00dfen Verdachtsstrafe und den Missbrauch zur Durchleuchtung oppositioneller politischer Gruppen (S. 145ff). Die Bek\u00e4mpfung des organisierten Verbrechens \u201everl\u00e4uft auf einem schmalen Grat zwischen Effizienzbem\u00fchungen und rechtsstaatlichen Skrupeln\u201c (Kunz, S. 37). Wesentliche Kritik findet sich auch bei Arzt, Schmid, Schultz und Roulet.<\/p>\n\n\n\n

Hans Vest: \u201eOrganisierte Kriminalit\u00e4t\u201c \u00dcberlegungen zur kriminalpolitischen Instrumentali\u00adsie\u00adrung eines Begriffs, ZStrR 112 (1994), 121.<\/p>\n\n\n\n

Karl-Ludwig Kunz: Ma\u00dfnahmen gegen die organisierte Kriminalit\u00e4t, pl\u00e4doyer 1\/1996, 32.<\/p>\n\n\n\n

G\u00fcnther Arzt: Organisierte Kriminalit\u00e4t. Bemerkungen zum Ma\u00dfnahmenpaket des Bundes\u00adrates vom 30. Juni 1993, AJP 2 (1993), 1187.<\/p>\n\n\n\n

Nicolas Roulet: Organisiertes Verbrechen: Tatbestand ohne Konturen, pl\u00e4doyer 5\/1994, 24.<\/p>\n\n\n\n

Hans Schultz: Die Kriminelle Vereinigung, in: ZStR 106 (1989), S. 27.<\/p>\n\n\n\n

11<\/a>Stefan Trechsel: Schweizerisches Strafgesetzbuch, Kurzkommentar, 2.A., 1997, S. 852.<\/p>\n\n\n\n

12<\/a>Tagungstranskript, Jean-Pierre Garbade, 5A152-5A184.<\/p>\n\n\n\n

13<\/a>Vgl. dazu Stefan Trechsel, a.a.O., N4 zu Art. 260ter StGB.<\/p>\n\n\n\n

14<\/a>Vgl. dazu Schmid, Ackermann, Arzt, Bernasconi, de Capitani, a.a.O.<\/p>\n\n\n\n

Niklaus Schmid: Zu den neuen Bestimmungen des Strafgesetzbuches in Art. 58f., 260ter und 305ter Abs. 2, ZGRG 1995, 2.<\/p>\n\n\n\n

J\u00fcrg-Beat Ackermann: Geldw\u00e4scherei \u2013 Money Laundering, Diss. Z\u00fcrich 1992.<\/p>\n\n\n\n

Paolo Bernasconi: Organisierte Kriminalit\u00e4t in der Schweiz, Reihe Kriminologie, Bd. 11, Chur\/Z\u00fcrich 1993, 265.<\/p>\n\n\n\n

Werner de Capitani: Geldw\u00e4scherei, RSJ 1998, 104-105.<\/p>\n\n\n\n

15<\/a>Vgl. BBl 1993 III 298; Trechsel, a.a.O., N5 zu Art. 260ter StGB.<\/p>\n\n\n\n

16<\/a>Mark Pieth: Das zweite Paket gegen das Organisierte Verbrechen, die \u00dcberlegungen des Gesetz\u00adgebers, in: ZStrR 113 (1995) 235.<\/p>\n\n\n\n

Mark Pieth: Die Bek\u00e4mpfung des organisierten Verbrechens in der Schweiz, in: ZStR 109 (1992) 270.<\/p>\n\n\n\n

17<\/a>Vgl. Trechsel: a.a.O., N5 zu Art. 260ter StGB.<\/p>\n\n\n\n

18<\/a>Hans Vest: \u201eOrganisierte Kriminalit\u00e4t\u201c \u2013 \u00dcberlegungen zur kriminalpolitischen Instrumenta\u00adli\u00adsie\u00adrung eines Begriffs, ZStrR 112 (1994) 147.<\/p>\n\n\n\n

19<\/a>Schmid, Ackermann, Arzt, Bernasconi, de Capitani, a.a.O., N137 zu Art. 260ter.<\/p>\n\n\n\n

20<\/a>Trechsel, a.a.O., N6.<\/p>\n\n\n\n

21<\/a>Schmid, Ackermann, Arzt, Bernasconi, de Capitani, a.a.O., N1148 zu Art. 260ter und Trech\u00adsel, a.a.O., N7 zu Art. 260ter.<\/p>\n\n\n\n

22<\/a>Trechsel, a.a.O., N9f.<\/p>\n\n\n\n

23<\/a>BBl 1993 III 304; J\u00f6rg Rehberg: Strafrecht IV, Delikte gegen die Allgemeinheit, 2. Aufl. 1996, \u00a744, S. 174; G\u00fcnther Stratenwerth: Schweizerisches Strafrecht, Besonderer Teil II, Straftaten gegen Gemeininteressen, 4. Aufl. 1995, \u00a740, N35.<\/p>\n\n\n\n

24<\/a>Trechsel, a.a.O., N9f.<\/p>\n\n\n\n

25<\/a>Neben die Verwendung geheimdienstlicher Mittel durch die Kriminalpolizei tritt die Einbin\u00addung der Geheimdienste nach den Vorschriften des Bundesgesetzes \u00fcber Ma\u00dfnahmen zur Wahrung der inneren Sicherheit (BWIS) vom 21. M\u00e4rz 1997, Stand am 30. Juni 1998, AS 1998 1546, SR 120, Botschaft vom 7. M\u00e4rz 1994, BBl 1994 1127; dazu auch die Verordnung \u00fcber die Personensicherheitspr\u00fcfungen (PSPV) vom 20. Januar 1999, Stand am 16. Februar 1999, AS 1999 655, SR 120.4 und die Verordnung \u00fcber die Milit\u00e4rische Sicherheit (VMS) vom 14. Dezember 1998, Stand am 2. M\u00e4rz 1999, AS 1999 887, SR 513.61. Die entsprechen\u00adden Geheimdienststellen sind \u00fcber JANUS eingebunden. Damit ist auch eine Verbindung zu der Datensammlung ISIS gegeben, die in erster Linie von der politischen Polizei und den Ge\u00adheim\u00addiensten ben\u00fctzt wird. Verordnung \u00fcber das provisorische Staatsschutz-Informations-System (ISIS-Verordnung) vom 31. August 1992 (Stand am 16. Februar 1999), SR 172.213.60<\/p>\n\n\n\n

26<\/a>Verordnung \u00fcber die Wahrnehmung kriminalpolizeilicher Aufgaben im Bundesamt f\u00fcr Poli\u00adzei vom 30. November 2001, AS 2002 163-172, SR 360.1.<\/p>\n\n\n\n

Verordnung \u00fcber das Informationssystem der Bundeskriminalpolizei (JANUS-Verordnung) vom 30. November 2001, AS 2002 96-110, SR 360.2.<\/p>\n\n\n\n

Verordnung \u00fcber die Bearbeitung erkennungsdienstlicher Daten vom 21. November 2001, AS 2002 171-178, SR 361.3.<\/p>\n\n\n\n

Verordnung \u00fcber das informatisierte Personennachweis-, Aktennachweis- und Verwaltungs\u00adsystem im Bundesamt f\u00fcr Polizei (IPAS-Verordnung) vom 21. November 2001, AS 2002 111-127, SR 361.2.<\/p>\n\n\n\n

Fr\u00fchere \u00c4nderungen im Rahmen des dritten Ma\u00dfnahmenpaketes (Effizienzvorlage) siehe:<\/p>\n\n\n\n

Schweizerisches Strafgesetzbuch (Schaffung neuer Verfahrenskompetenzen des Bundes in den Bereichen organisiertes Verbrechen und Wirtschaftskriminalit\u00e4t). \u00c4nderung vom 22. De\u00adzember 1999, BBl 2000 70-82, Botschaft BBl 1998 1529.<\/p>\n\n\n\n

Revision des Korruptionsstrafrechts (\u00c4nderung des Strafgesetzbuches und des Milit\u00e4rstrafge\u00adsetzes) vom 22. Dezember 1999, BBl 2000 65-69, Botschaft BBl 1999 5497.<\/p>\n\n\n\n

27<\/a>Einige Normen, die diese Entwicklung verrechtlichen:<\/p>\n\n\n\n

Verordnung \u00fcber die Eingliederung des Zentralpolizeib\u00fcros in das Bundesamt f\u00fcr Polizeiwe\u00adsen vom 19. August 1992, AS 1992 1616.<\/p>\n\n\n\n

Verordnung betreffend die \u00dcberf\u00fchrung von Diensten der Bundesanwaltschaft in das Bundes\u00adamt f\u00fcr Polizeiwesen vom 18. August 1999, AS 1999 2446, SR 172.213.57.<\/p>\n\n\n\n

Verordnung \u00fcber kriminalpolizeiliche Zentralstellen im Bundesamt f\u00fcr Polizeiwesen vom 17. November 1975, AS 1998 34, AS 2000 766, aufgehoben am 1.1.2002 durch die Verordnung \u00fcber die Wahrnehmung kriminalpolizeilicher Aufgaben im Bundesamt f\u00fcr Polizei vom 30. November 2001, AS 2002 163-170, SR 360.1.<\/p>\n\n\n\n

Verordnung \u00fcber den Erkennungsdienst vom 1. Dezember 1986, Revisionen AS 1992 1618, AS 1996 3099, AS 1998 1562, AS 1998 2337, AS 2000 2949, SR 172.213.57, aufgehoben am 1.1.2002 durch die Verordnung \u00fcber die Bearbeitung erkennungsdienstlicher Daten vom 21. November 2001, AS 2002 171-178, SR 361.3.<\/p>\n\n\n\n

RIPOL-Verordnung, DOSIS-Verordnung, ISOK-Verordnung, FAMP-Verordnung, JANUS-Verordnung, alle a.a.O.<\/p>\n\n\n\n

28<\/a>Kanton Luzern, Botschaft des Regierungsrates an den Grossen Rat (B113) zu den Entw\u00fcrfen von Grossratsbeschl\u00fcssen \u00fcber die Errichtung eines kantonalen Untersuchungsrichteramtes sowie die Zahl der kantonalen Untersuchungsrichterinnen und -richter vom 3. M\u00e4rz 1998; Grossratsbeschluss vom 23. Juni 1998.<\/p>\n\n\n\n

Kanton Luzern, Staatsanwaltschaft, Weisung an die Amtsstatthalter\u00e4mter und das kantonale Untersuchungsrichteramt vom 19. Februar 1999.<\/p>\n\n\n\n

Kanton Luzern, Obergericht, Reglement \u00fcber die interne Organisation des kantonalen Unter\u00adsu\u00adchungsrichteramtes vom 15. Februar 1999, GO 99 3, SRL Nr. 310c.<\/p>\n\n\n\n

29<\/a>Tagungstranskript, Paul Huber, 3A70-3A110.<\/p>\n\n\n\n

30<\/a>Tagungstranskript, Adi Achermann, 3B225-3B280.<\/p>\n\n\n\n

31<\/a>Tagungstranskript, Paul Huber, 3A145-3A158.<\/p>\n\n\n\n

32<\/a>Tagungstranskript, Paul Huber, 3A187-3A210.<\/p>\n\n\n\n

33<\/a>Tagungstranskript, Paul Huber, 3A215-3A239.<\/p>\n\n\n\n

34<\/a>Tagungstranskript, Paul Huber, 3A380-3A385<\/p>\n\n\n\n

35<\/a>Tagungstranskript, Paul Huber, 3A255-3A272.<\/p>\n\n\n\n

36<\/a>Tagungstranskript, Paul Huber, 3A410-3A430.<\/p>\n\n\n\n

37<\/a>Tagungstranskript, Paul Huber, 4A340-4A365<\/p>\n\n\n\n

38<\/a>Tagungstranskript, Hans Wip\u00e4chtiger, 4B410-4B450.<\/p>\n\n\n\n

39<\/a> Tagungstranskript, Niklaus Oberholzer, 3A550-3A590.<\/p>\n\n\n\n

40<\/a> Tagungstranskript, Publikum, 4A300-4A307.<\/p>\n\n\n\n

41<\/a>Alle Zitate aus dem Entscheid des Kreisgerichts Bern-Laupen vom 15.-17. Januar 1999 in Sa\u00adchen B.<\/p>\n\n\n\n

42<\/a>Bei diesem Abschnitt (3.3) handelt es sich in gro\u00dfen Teilen um eine \u00dcberarbeitung und Er\u00adg\u00e4n\u00adzung eines Berichts, den Heiner Busch im Auftrag des Forschungspro\u00adjekts erstellte.<\/p>\n\n\n\n

43<\/a>Art. 29 BetmGin der Fassung gem\u00e4\u00df Ziff. I des BG vom 18. Dez. 1968, in Kraft seit 1. Jan. 1970 (AS 1970 9 13; BBl 1968 I 737).<\/p>\n\n\n\n

1 Das Bundesamt f\u00fcr Polizeiwesen ist die schweizerische Zentralstelle f\u00fcr die Bek\u00e4mpfung des unerlaubten Bet\u00e4ubungsmittelverkehrs. Es hat bei der Bek\u00e4mpfung des unerlaubten Bet\u00e4ubungsmittelverkehrs durch Beh\u00f6rden anderer Staaten im Rahmen der bestehenden Rechtshilfevorschriften und der Rechts\u00fcbung mitzuwirken. Es sammelt die Unterlagen, die geeignet sind, Widerhandlungen gegen dieses Gesetz zu verhindern und die Verfolgung Fehlbarer zu erleichtern. In Erf\u00fcllung dieser Aufgaben steht es in Verbindung mit den ent\u00adsprechenden Dienstzweigen der Bundesverwaltung (Bundesamt f\u00fcr Gesundheit, Polizei\u00adabteilung, Oberzolldirektion), der Generaldirektion der Schweizerischen Post, der Tele\u00adkommunikationsunternehmung des Bundes, mit den Polizeibeh\u00f6rden der Kantone, mit den Zentralstellen der andern L\u00e4nder und der Internationalen kriminalpolizeilichen Organisa\u00adtion INTERPOL. (Abs. 1 in der Fassung gem\u00e4\u00df Anhang Ziff. 19 des Postorganisationsge\u00adsetzes vom 30. April 1997, in Kraft seit 1. Jan. 1998 (SR 783.1).<\/p>\n\n\n\n

2 F\u00fcr die Vornahme von Beweiserhebungen bei der Leistung von internationaler Rechtshilfe in Bet\u00e4ubungsmittelstrafsachen sind die entsprechenden Bestimmungen des Bundesstraf\u00adrechtspflegegesetzes (SR 312.0) anwendbar.<\/p>\n\n\n\n

3 Die Kantone haben der Zentralstelle \u00fcber jede wegen Widerhandlung gegen dieses Gesetz eingeleitete Strafverfolgung rechtzeitig Mitteilung zu machen.<\/p>\n\n\n\n

4 Die Anordnung von Ermittlungen durch den Bundesanwalt gem\u00e4\u00df Artikel 259 des Bundes\u00adstra\u00adfrechtspflegegesetzes bleibt vorbehalten. Sie ist auch zul\u00e4ssig zur Durchf\u00fchrung von Rechtshilfeersuchen des Auslands.<\/p>\n\n\n\n

44<\/a>Auch s\u00e4mtliche Urteile, Strafbescheide und Einstellungsbeschl\u00fcsse m\u00fcssen mitgeteilt werden: Verordnung \u00fcber die Mitteilung kantonaler Strafurteile (Mitteilungsverordnung) vom 1. De\u00adzember 1999 (Stand am 29. August 2000), AS 2000 2.<\/p>\n\n\n\n

45<\/a>Zu der statistischen Auswertung dieses Datenbestandes vgl. Josef Estermann und Simone R\u00f4nez: Drogen und Strafrecht in der Schweiz. Zeitreihen zu Verzeigungen, Strafurteilen und Strafvollzug, 1974-1994, hg. vom Bundesamt f\u00fcr Statistik, Bern, 1995 und ders. et al.: Sozial\u00adepidemiologie des Drogenkonsums. Zu Pr\u00e4valenz und Inzidenz des Heroin- und Kokain\u00adge\u00adbrauchs und dessen polizeiliche Verfolgung, Berlin, 1996.<\/p>\n\n\n\n

46<\/a>Verordnung \u00fcber das provisorische Datenverarbeitungssystem zur Bek\u00e4mpfung des illegalen Drogenhandels (DOSIS-Vo) vom 23. M\u00e4rz 1994, AS 1994 1028-1034, SR 812.121.7.<\/p>\n\n\n\n

47<\/a>Bundesgesetz \u00fcber die kriminalpolizeilichen Zentralstellen des Bundes (ZentG) vom 7. Okto\u00adber 1994, SR 172.213.71, SR 360.<\/p>\n\n\n\n

Verordnung \u00fcber kriminalpolizeiliche Zentralstellen im Bundesamt f\u00fcr Polizeiwesen (ZentV) vom 19. November 1997 (Stand am 20. Januar 1998), SR 172.213.711, SR 360.1, aufgehoben am 1.1.2002 durch die Verordnung \u00fcber die Wahrnehmung kriminalpolizeilicher Aufgaben im Bundesamt f\u00fcr Polizei vom 30. November 2001, AS 2002 163-170, SR 360.1.<\/p>\n\n\n\n

48<\/a>Bundesgesetz \u00fcber den Datenschutz (DSG) vom 19. Juni 1992 (Stand am 21. September 1999) SR 235.1.<\/p>\n\n\n\n

49<\/a>Verordnung \u00fcber das Datenverarbeitungssystem zur Bek\u00e4mpfung des illegalen Drogenhandels (DOSIS-Verordnung) vom 26. Juni 1996 (Stand am 16. Mai 2000) SR 812.121.7.<\/p>\n\n\n\n

50<\/a> Verordnung \u00fcber das provisorische Staatsschutz-Informations-System (ISIS-Verordnung) vom 31. August 1992 (Stand am 16. Februar 1999), SR 172.213.60.<\/p>\n\n\n\n

51<\/a> DOSIS-Verordnung, Art. 3 (Anwendungsbereich)<\/p>\n\n\n\n

1 Die im DOSIS gespeicherten Daten betreffen ausschlie\u00dflich den illegalen Drogenhandel.<\/p>\n\n\n\n

Nur Personen, die einen derartigen Handel ausf\u00fchren, darin verwickelt oder daran mitbetei\u00adligt sind oder daraus Nutzen ziehen, d\u00fcrfen im DOSIS registriert werden.<\/p>\n\n\n\n

2 Drittpersonen oder sie betreffende Angaben werden nur so weit registriert, als diese f\u00fcr die Ermittlungen von Nutzen sind.<\/p>\n\n\n\n

3 Daten, die reine Drogenkonsumenten betreffen, werden nicht im DOSIS registriert.<\/p>\n\n\n\n

52<\/a>Art. 7 Abs. 7 DOSIS-Verordnung lautet:<\/p>\n\n\n\n

Die Stammdaten von DOSIS werden in einem gemeinsamen Index mit den Stammdaten von ISOK (ISOK-Verordnung vom 19. November 1997) und FAMP (FAMP-Verordnung vom 28. September 1998) gef\u00fchrt.<\/p>\n\n\n\n

53<\/a>Verordnung \u00fcber das Informationssystem der kriminalpolizeilichen Zentralstellen des Bundes (JANUS Verordnung) vom 30. November 2001, AS 2002, 96-110, in Kraft seit 1. Januar 2002, erste Fassung vom 17. Mai 2000, AS 2000, 1369-1381.<\/p>\n\n\n\n

54<\/a>Vgl. Dringliche einfache Anfrage von Felten: Bundesamt f\u00fcr Polizeiwesen. Neue Datenbank\u00adpro\u00adjekte 99 1003, Antwort des Bundesrates vom 24.3.1999.<\/p>\n\n\n\n

55<\/a>Interview K 1, S. 10f.<\/p>\n\n\n\n

56<\/a>Vgl. dazu Heinz Wagner: Kommentar zum Polizeigesetz Nordrhein-Westfalens, Ber\u00adlin\/Neu\u00adwied (Luchterhand, Reihe Alternativkommentare), 1987; Edda Wesslau: Vorfel\u00adder\u00admittlun\u00adgen. Probleme der Legalisierung \u201evorbeugender Verbrechensbek\u00e4mpfung\u201c aus straf\u00adprozess\u00adrecht\u00adlicher Sicht, Berlin (Duncker und Humblot) 1989; Heiner Busch: Polizeiliche Drogenbe\u00adk\u00e4mpfung \u2013 eine internationale Verstrickung, M\u00fcnster (Westf\u00e4lische Dampfboot), 1999.<\/p>\n\n\n\n

57<\/a>Art. 5 Ziff. 1 der DOSIS-Verordnung, Subsysteme und Versuche, lautet:<\/p>\n\n\n\n

DOSIS besteht aus folgenden Subsystemen:<\/p>\n\n\n\n

a. \u00abPersonen und Vorg\u00e4nge\u00bb (PV); darin werden Daten und Informationen \u00fcber Personen und deren Vorg\u00e4nge registriert, die im Rahmen von Vorermittlungen oder gerichtspolizeilichen Ermittlungsverfahren wegen illegalen Drogenhandels gewonnen wurden;<\/p>\n\n\n\n

b. \u00abJournal\u00bb (JO); darin werden Informationen (Observationen, Telefonkontrollen usw.) ent\u00adwe\u00adder aus Vorermittlungen oder aus gerichtspolizeilichen Ermittlungsverfahren fallbezo\u00adgen registriert;<\/p>\n\n\n\n

c. \u00abGesch\u00e4fts- und Terminkontrolle\u00bb (GT); darin wird der Verlauf aller h\u00e4ngigen Ermitt\u00adlungs\u00adverfahren (Er\u00f6ffnungsdatum, angeordnete Ma\u00dfnahmen usw.) der Zentralstelle re\u00adgist\u00adriert;<\/p>\n\n\n\n

d. \u00abAllgemeine Erkenntnisse\u00bb (ER), darin werden n\u00fctzliche Informationen zur Bek\u00e4mpfung des Drogenhandels (Telefonverzeichnisse, Zeitungsausschnitte, Beschrieb der Kompeten\u00adzen verschiedener \u00c4mter etc.) registriert.<\/p>\n\n\n\n

e. \u00abDrogenlexikon und Modi Operandi\u00bb (DL);<\/p>\n\n\n\n

f. \u00abLagebericht\u00bb (LA); darin werden Berichte \u00fcber die nationale und internationale Lage in bezug auf Bet\u00e4ubungsmittel registriert;<\/p>\n\n\n\n

g. \u00abVisualisierung\u00bb (VI); darin werden die graphischen Darstellungen bez\u00fcglich der Verbin\u00addun\u00adgen von Strukturen der T\u00e4terorganisationen des illegalen Drogenhandels regist\u00adriert.<\/p>\n\n\n\n

58<\/a>Art. 7 DOSIS-Verordnung, Bearbeitete Daten, lautet:<\/p>\n\n\n\n

1 Nur die im Anhang 1 aufgef\u00fchrten Daten d\u00fcrfen im DOSIS bearbeitet werden.<\/p>\n\n\n\n

2 Das Subsystem \u00abPersonen und Vorg\u00e4nge\u00bb (PV) umfasst:<\/p>\n\n\n\n

a. Stammdaten \u00fcber die Identit\u00e4t von Personen;<\/p>\n\n\n\n

b. Vorg\u00e4nge, d.h. Daten \u00fcber Sachverhalte;<\/p>\n\n\n\n

c. Subfelder, deren Benutzung es unter anderem erlaubt, im Text eines Vorgangs Vergleichs\u00adelemente, insbesondere im Zusammenhang mit Drittpersonen, zu markieren und Abfragen nach diesen Vergleichselementen durchzuf\u00fchren.<\/p>\n\n\n\n

Die vollst\u00e4ndige Liste der Subfelder ist in Anhang 1 aufgef\u00fchrt.<\/p>\n\n\n\n

59<\/a>Interview K 1, S. 24.<\/p>\n\n\n\n

60<\/a>Interview K 3, S. 7.<\/p>\n\n\n\n

61<\/a>Verordnung \u00fcber das automatisierte Fahndungssystem (RIPOL-Verordnung) vom 19. Juni 1995 (Stand 28. Dezember 2000), AS 1995 3631, SR 172.213.61.<\/p>\n\n\n\n

62<\/a>Interview K 1, S. 24.<\/p>\n\n\n\n

63<\/a>Interview K 3, S. 7.<\/p>\n\n\n\n

64<\/a>Interview K 3, S. 7.<\/p>\n\n\n\n

65<\/a>Art. 5 Abs. 2 der DOSIS-Verordnung lautet:<\/p>\n\n\n\n

Das Eidgen\u00f6ssische Justiz- und Polizeidepartement (Departement) kann der Zentralstelle erlau\u00adben, Versuche zur Evaluation von neuen Informatikwerkzeugen und zur speziellen Aus\u00adwertung und Erstellung von Grafiken durchzuf\u00fchren, welche die Verbindungen zwischen den einzelnen Elementen der verschiedenen H\u00e4ndlernetze auf der Basis von Informationen aus den Subsystemen \u00abPersonen und Vorg\u00e4nge\u00bb und \u00abJournal\u00bb aufzeigen. Die Versuche d\u00fcrfen nur von daf\u00fcr speziell erm\u00e4chtigten Spezialisten der Zentralstelle ausgef\u00fchrt werden. Die im Sub\u00adsystem \u00abVisualisierung\u00bb eingetragenen Resultate sind nur ausgew\u00e4hlten Ben\u00fctzern zug\u00e4ng\u00adlich. Die Versuche d\u00fcrfen h\u00f6chstens drei Jahre dauern.<\/p>\n\n\n\n

66<\/a>Art. 11 DOSIS-Verordnung, Weitergabe von Daten an auskunftspflichtige Beh\u00f6rden, lautet:<\/p>\n\n\n\n

1 Die Zentralstelle kann, soweit dies zur Erlangung der von ihr ben\u00f6tigten Ausk\u00fcnfte und zur Begr\u00fcndung ihrer Amtshilfeersuchen n\u00f6tig ist, im DOSIS gespeicherte Personendaten an die folgenden, nach Artikel 4 ZentG zur Zusammenarbeit verpflichteten Beh\u00f6rden weiter\u00adgeben:<\/p>\n\n\n\n

a. den Strafverfolgungsbeh\u00f6rden; insbesondere den Staatsanwaltschaften, Untersuchungs\u00adrichtern, Rechtshilfebeh\u00f6rden und den Organen der gerichtlichen Polizei des Bundes und der Kantone;<\/p>\n\n\n\n

b. den Polizeistellen; insbesondere den Organen der Sicherheits- und Verwaltungspolizei des Bundes und der Kantone sowie den mit dem Vollzug des Bundesgesetzes vom 21. M\u00e4rz 1997 \u00fcber Ma\u00dfnahmen zur Wahrung der inneren Sicherheit betrauten Beh\u00f6rden des Bundes;<\/p>\n\n\n\n

c. den Grenzwacht- und Zollorganen;<\/p>\n\n\n\n

d. den Beh\u00f6rden des Bundes und der Kantone, die fremdenpolizeiliche Aufgaben wahrneh\u00admen, f\u00fcr die Einreise und den Aufenthalt von Ausl\u00e4ndern und Ausl\u00e4nderinnen, f\u00fcr die Ge\u00adw\u00e4hrung von Asyl oder f\u00fcr die Anordnung der vorl\u00e4ufigen Aufnahme zust\u00e4ndig sind;<\/p>\n\n\n\n

e. den Einwohnerkontrollen und den insbesondere f\u00fcr die F\u00fchrung des Handels-, Zi\u00advil\u00adstands-, Steuer-, Stra\u00dfenverkehrs- und Zivilluftfahrtsregisters sowie des Grundbuches zu\u00adst\u00e4ndigen Beh\u00f6rden;<\/p>\n\n\n\n

f. Beh\u00f6rden, die f\u00fcr den diplomatischen und konsularischen Verkehr zust\u00e4ndig sind;<\/p>\n\n\n\n

g. Beh\u00f6rden, die f\u00fcr Bewilligungen im Zusammenhang mit dem Verkehr mit bestimmten G\u00fctern zust\u00e4ndig sind.<\/p>\n\n\n\n

2 Dar\u00fcber hinaus kann die Zentralstelle im DOSIS gespeicherte Personendaten folgenden Be\u00adh\u00f6rden zur Unterst\u00fctzung deren gesetzlicher Aufgaben unaufgefordert weitergeben:<\/p>\n\n\n\n

a. Beh\u00f6rden nach Absatz 1 Buchstabe a f\u00fcr deren Strafverfahren, gerichtspolizeiliche Ermitt\u00adlungs- und Rechtshilfeverfahren;<\/p>\n\n\n\n

b. Beh\u00f6rden nach Absatz 1 Buchstaben b und c f\u00fcr deren gerichtspolizeiliche Er\u00admitt\u00adlungsver\u00adfahren, f\u00fcr die Aufgabenerf\u00fcllung nach dem Bundesgesetz vom 21. M\u00e4rz 1997 \u00fcber Ma\u00dfnahmen zur Wahrung der inneren Sicherheit sowie zur Erf\u00fcllung deren grenz\u00adpo\u00adli\u00adzeilicher Aufgaben und zollamtlicher Kontrollen;<\/p>\n\n\n\n

c. Beh\u00f6rden nach Absatz 1 Buchstabe d f\u00fcr die Wahrnehmung fremdenpolizeilicher Aufga\u00adben sowie zur Verhinderung oder Verfolgung von Missbr\u00e4uchen der Einreise- und Aufenthaltsbestimmungen und der Asylgesetzgebung.<\/p>\n\n\n\n

3 Der Umfang und die Voraussetzungen der Auskunftspflichten ergeben sich aus Artikel 6 Abs\u00e4tze 2-4 der Verordnung vom 19. November 1997 \u00fcber die kriminalpolizeilichen Zent\u00adral\u00adstellen im Bundesamt f\u00fcr Polizeiwesen (ZentV). [neu Art. 6 der Verordnung \u00fcber die Wahrnehmung kriminalpolizeilicher Aufgaben im Bundesamt f\u00fcr Polizei vom 30. Novem\u00adber 2001)<\/p>\n\n\n\n

67<\/a>Verordnung \u00fcber das Datenverarbeitungssystem zur Bek\u00e4mpfung des organisierten Verbre\u00adchens (ISOK-Verordnung) vom 19. November 1997, AS 1998, 43-53, Stand am 3. November 1998, SR 172.213.712.<\/p>\n\n\n\n

68<\/a>Verordnung \u00fcber das Datenverarbeitungssystem zur Bek\u00e4mpfung der Falschm\u00fcnzerei, des Men\u00adschenhandels und der Pornografie (FAMP-Verordnung) vom 28. September 1998, AS 1998, 2337-2350, Stand am 3. November 1998, SR 172.213.713.<\/p>\n\n\n\n

69<\/a>BAP, Kriminalpolizeiliche Zentralstellen: Szene Schweiz, Lagebericht 2\/98, a.a.O., S. 50.<\/p>\n\n\n\n

70<\/a>Tages-Anzeiger 16. November 1998 (Interview mit Herrn Lauber).<\/p>\n\n\n\n

71<\/a>BAP, Kriminalpolizeiliche Zentralstellen: Szene Schweiz, Lagebericht 2\/98, a.a.O., S. 48ff.<\/p>\n\n\n\n

72<\/a>Interview K 1, S. 20.<\/p>\n\n\n\n

73<\/a>Interview K 1, S. 20f.<\/p>\n\n\n\n

74<\/a>Interview K 1, S. 21ff.<\/p>\n\n\n\n

75<\/a>Art. 15 Abs. 1 Buchstabe b der Verordnung \u00fcber das Informationssystem der kriminalpoli\u00adzeili\u00adchen Zentralstellen des Bundes (JANUS Verordnung) vom 17. Mai 2000, AS 2000, S. 1369-1381, SR 360.2, gleichlautend vom 30. November 2001, AS 2002 104.<\/p>\n\n\n\n

76<\/a>Art. 20 JANUS-Verordnung.<\/p>\n\n\n\n

77<\/a>Art. 22 JANUS-Verordnung.<\/p>\n\n\n\n

78<\/a>Art. 14 JANUS-Verordnung.<\/p>\n\n\n\n

79<\/a>Art. 4 JANUS-Verordnung, Struktur des JANUS.<\/p>\n\n\n\n

Das JANUS setzt sich aus folgenden Subsystemen zusammen:<\/p>\n\n\n\n

a. \u201ePersonen und Vorg\u00e4nge\u201c (PV); darin werden Daten und Informationen \u00fcber Personen und die sie betreffenden Vorg\u00e4nge registriert, die aus den Vorermittlungen, gerichtspolizeili\u00adchen Ermittlungsverfahren oder allgemein zug\u00e4nglichen Quellen gewonnen wurden;<\/p>\n\n\n\n

b. \u201eJournal\u201c (JO); darin werden Informationen aus Vorermittlungen, aus gerichtspolizeilichen Ermittlungsverfahren oder aus allgemein zug\u00e4nglichen Quellen fallbezogen registriert (ins\u00adbe\u00adsondere \u00dcberwachungen des Fernmeldeverkehrs, Observationen, Ermittlungsjour\u00adnale);<\/p>\n\n\n\n

c. \u201ePolizeirapportsystem\u201c (PR); darin werden zur Aufgabenerf\u00fcllung notwendige Berichte und Anzeigen verfasst und verwaltet;<\/p>\n\n\n\n

d. \u201eGesch\u00e4fts- und Terminkontrolle\u201c (GT) …<\/p>\n\n\n\n

e. \u201eAllgemeine Erkenntnisse\u201c; darin werden weitere n\u00fctzliche und zur Aufgabenerf\u00fcllung not\u00adwendige Informationen registriert wie Angaben aus Telefonverzeichnissen, Zeitungs\u00adausschnitte, Beschriebe der Kompetenzen von \u00c4mtern oder Angaben aus allgemein zu\u00adg\u00e4nglichen Quellen:<\/p>\n\n\n\n

f. \u201eTechnische Lexika, Fachverzeichnisse und Verbrechensbegehungsmethoden\u201c (TL);<\/p>\n\n\n\n

g. \u201eLagebericht\u201c (LA); darin werden Berichte \u00fcber die nationale und internationale Lage regist\u00adriert;<\/p>\n\n\n\n

h. \u201eAnalysen\u201c (AN); darin werden die Ergebnisse von Analyseauftr\u00e4gen registriert;<\/p>\n\n\n\n

i. \u201eBl\u00fcte\u201c (BL); darin werden s\u00e4mtliche Falschgeldtypen und F\u00e4lschungstechniken registriert.<\/p>\n\n\n\n

80<\/a>Einfache Anfrage Rechsteiner, St.Gallen, Drogendatenbank DOSIS, Antwort des Bundesrates vom 6. Dezember 1993, 93.1032; Einfache Anfrage Rechsteiner, St.Gallen, Drogendatenbank DOSIS, Antwort des Bundesrates vom 20. November 1996, 96.1076; Dringliche Einfache An\u00adfrage von Felten: Bundesamt f\u00fcr Polizeiwesen. Neue Datenbankprojekte, Antwort des Bun\u00addesrates vom 24. M\u00e4rz 1999, 99.1003.<\/p>\n\n\n\n

81<\/a>Diese Vermutung ergibt sich vor allem aus der von Lauber in dem zitierten Tages-Anzeiger-Inter\u00adview geschilderten Praxis, bereits den Kontakt mit einer in einem ISOK Stamm erfassten Person als verd\u00e4chtig zu bewerten.<\/p>\n\n\n\n

82<\/a>Dringliche Einfache Anfrage von Felten, Antwort des Bundesrates, a.a.O.<\/p>\n\n\n\n

83<\/a>Sch\u00e4tzungen der Population der Konsumierenden harter Drogen bei Josef Estermann: Sozial\u00adepide\u00admiologie des Drogenkonsums, Berlin 1996, S. 64-154. Dort sind auch die verschiedenen Sch\u00e4tzmodelle sowie das Verh\u00e4ltnis von polizeilich erfassten und medizinalisierten Konsu\u00admierenden einerseits und den sozial unauff\u00e4lligen und den zust\u00e4ndigen Institutionen nicht aufgefallenen Konsumierenden andererseits diskutiert.<\/p>\n\n\n\n

84<\/a>Vgl. dazu Heiner Busch: Organisierter Drogenhandel oder Massenph\u00e4nomen, in: Josef Ester\u00admann (Hg.): Auswirkungen der Drogenrepression, Berlin und Luzern 1997, S. 119-128. Den damaligen Berechnungen liegt ein Missverst\u00e4ndnis zu Grunde: Die Zahl der gespeicher\u00adten Kontaktpersonen (20\u2019000) wurde von der Zahl der als Verd\u00e4chtige gespeicherten Haupt\u00adperso\u00adnen abgezogen. Tats\u00e4chlich w\u00e4ren sie hinzuzuz\u00e4hlen, da die Kontaktpersonen nicht in den St\u00e4mmen, sondern in den Subfeldern registriert werden.<\/p>\n\n\n\n

85<\/a>Art. 28 Abs. 2 BetmG:<\/p>\n\n\n\n

S\u00e4mtliche Urteile, Strafbescheide und Einstellungsbeschl\u00fcsse sind sofort nach ihrem Erlass in vollst\u00e4ndiger Ausfertigung der Bundesanwaltschaft zuhanden des Bundesrates mitzuteilen.<\/p>\n\n\n\n

Art. 29 Abs. 3 BetmG:<\/p>\n\n\n\n

Die Kantone haben der Zentralstelle \u00fcber jede wegen Widerhandlung gegen dieses Gesetz ein\u00adgeleitete Strafverfolgung rechtzeitig Mitteilung zu machen.<\/p>\n\n\n\n

86<\/a>Josef Estermann: Sozialepidemiologie des Drogenkonsums, Berlin 1996, S. 105-109.<\/p>\n\n\n\n

87<\/a>Josef Estermann, Simone R\u00f4nez: Drogen und Strafrecht in der Schweiz. Zeitreihen zu Verzei\u00adgungen, Strafurteilen und Strafvollzug 1974-1994, hgg. vom Bundesamt f\u00fcr Statistik, Bern, 1995. Nachtr\u00e4ge siehe unten Abschnitt 5.1.4.<\/p>\n\n\n\n

88<\/a>Interview K 1, S. 24.<\/p>\n\n\n\n

89<\/a>Tages-Anzeiger, 16. November 1998, Interview mit Herrn Lauber.<\/p>\n\n\n\n

90<\/a>International wird nicht von Kriminalanalytikern gesprochen, sondern wie in der B\u00f6rsenspra\u00adche von Analys\u00adten.<\/p>\n\n\n\n

91<\/a>Interview K 1, S. 22.<\/p>\n\n\n\n

92<\/a>Bundesamt f\u00fcr Polizeiwesen, Kriminalpolizeiliche Zentralstellen, Gesch\u00e4ftsbericht 1998, Bern 1999, S. 24.<\/p>\n\n\n\n

93<\/a>Zum Vergleich: Anfang 1995 arbeiteten alleine bei den 25 regionalen Polizeien der Nieder\u00adlande rund 130 Kriminalanalysten. Eine weitere nicht bekannte Zahl war beim Centrale Re\u00adcherche Informatiedienst (CRI, der Zentralstelle der niederl\u00e4ndischen Kripo), beim Zoll (FIOD) und weiteren Sonderpolizeien besch\u00e4ftigt; Mitteilung eines zum Inter\u00adpol-Gene\u00adral\u00adsekretariat in Lyon detachierten Analysten, 17.5.1995.<\/p>\n\n\n\n

94<\/a>Interview K 1, S. 22.<\/p>\n\n\n\n

95<\/a>Interview K 4.<\/p>\n\n\n\n

96<\/a>Vgl. dazu etwa den Lagebericht 2000 des BAP mit seinen Vorg\u00e4ngern.<\/p>\n\n\n\n

97<\/a>Interview K 1, S. 3.<\/p>\n\n\n\n

98<\/a>Interview K 1, S. 10.<\/p>\n\n\n\n

99<\/a>Interview K 1, S. 15.<\/p>\n\n\n\n

100<\/a>Norbert P\u00fctter: Der OK Komplex. Organisierte Kriminalit\u00e4t und ihre Folgen f\u00fcr die Polizei in Deutschland, M\u00fcnster (Westf\u00e4lisches Dampfboot) 1998, S. 36.<\/p>\n\n\n\n

101<\/a>\u201eF\u00fcr mich ist Basis-OK banden- und gewerbsm\u00e4\u00dfige Delinquenz, die es immer schon gege\u00adben hat. Und es gibt ja auch die Meinung hier, die ein Vertreter von Z\u00fcrich (…) ganz klar und dezidiert vertreten hat, OK existiert nicht. Das ist ein Gebilde, das existiert nicht. Ob diese Sicht der Dinge richtig ist, wage ich zu bezweifeln. Das ist eine andere Frage. Was ich aber wahrnehme, als Polizeipraktiker, ist das, dass tats\u00e4chlich in unserem Alltag die Basis-OK die entscheidende Rolle spielt und nicht die OK schlechthin.<\/em>\u201c Interview K1, S. 8.<\/p>\n\n\n\n

102<\/a>Interview K 1, S. 4.<\/p>\n\n\n\n

103<\/a>Interview K 2, S. 5.<\/p>\n\n\n\n

104<\/a>Interview K 2, S. 7f.<\/p>\n\n\n\n

105<\/a>Interview UR 3, S. 5ff.<\/p>\n\n\n\n

106<\/a>Interview K 3.<\/p>\n\n\n\n

107<\/a>Interview K 3, S. 5.<\/p>\n\n\n\n

108<\/a>BAP, Kriminalpolizeiliche Zentralstellen: Gesch\u00e4ftsbericht 1998, a.a.O., S. 22; BAP: Szene Schweiz   Lagebericht 1999, Bern 2000, S. 63, Interview BAP ZSD, S. 8.<\/p>\n\n\n\n

109<\/a>BAP, Kriminalpolizeiliche Zentralstellen: Gesch\u00e4ftsbericht 1998, a.a.O., S. 22.<\/p>\n\n\n\n

110<\/a>BAP: Szene Schweiz, Lagebericht 2\/98, a.a.O., S. 39.<\/p>\n\n\n\n

111<\/a>Interview K 2, S. 5f.<\/p>\n\n\n\n

112<\/a>Interview K 3, S. 8.<\/p>\n\n\n\n

113<\/a>BAP, Kriminalpolizeiliche Zentralstellen: Gesch\u00e4ftsbericht 1998, a.a.O., S. 11.<\/p>\n\n\n\n

114<\/a>BAP, Kriminalpolizeiliche Zentralstellen: Szene Schweiz, Lagebericht 2\/98, a.a.O., S. 37.<\/p>\n\n\n\n

115<\/a>Interview K 1, S. 24.<\/p>\n\n\n\n

116<\/a>Interview K 1, S. 5.<\/p>\n\n\n\n

117<\/a>BAP-Kriminalpolizeiliche Zentralstellen: Gesch\u00e4ftsbericht, a.a.O., S. 29.<\/p>\n\n\n\n

118<\/a>Le Temps, 9. Juli 1998.<\/p>\n\n\n\n

119<\/a>Interview K 4.<\/p>\n\n\n\n

120<\/a>Wolfgang Heyne: Mustererkennung und k\u00fcnstliche Intelligenz, in: Bundeskriminalamt (Hg.): Aktuelle Methoden der Kriminaltechnik und Kriminalistik, BKA-Arbeitstagung 1994, BKA-Forschungsreihe Bd. 32, Wiesbaden 1995, S. 245 255 (250f).<\/p>\n\n\n\n

121<\/a>Le Temps, 9. Juli 1998.<\/p>\n\n\n\n

122<\/a>Interview K 2, S. 21.<\/p>\n\n\n\n

123<\/a>Art. 19 der JANUS Verordnung bestimmt, dass die Daten in einem externen Analysesystem durch die Kantone nur nach Auftrag der zust\u00e4ndigen gerichtspolizeilichen Beh\u00f6rde und nach Information der f\u00fcr den Datenschutz zust\u00e4ndigen kantonalen Beh\u00f6rden durch erm\u00e4chtigte kriminalpolizeiliche Spezialisten bearbeitet werden k\u00f6nnen. Damit fehlt eine wirkungsvolle datenschutzrechtliche Kontrolle. Im Unterschied zum Eidgen\u00f6ssischen Datenschutzbeauf\u00adtragten sind seine kantonalen Kollegen in Polizeifragen eher wenig informiert. Auf Bundes\u00adebene bedarf es bei der \u00dcberf\u00fchrung in ein externes Analysesystem nur, aber immerhin, der Zustimmung des \u201eDatenschutzberaters des Amtes\u201c.<\/p>\n\n\n\n

124<\/a>Le Temps, 9. Juli 1998.<\/p>\n\n\n\n

125<\/a>Detailkonzept, S. 2.<\/p>\n\n\n\n

126<\/a>Siehe auch mit weiteren Nachweisen Heiner Busch: Polizeiliche Drogenbek\u00e4mpfung \u2013 eine internati\u00adonale Verstrickung, M\u00fcnster (Westf\u00e4lische Dampfboot), 1999, S. 206-210; Norbert P\u00fctter: Der OK-Komplex, a.a.O., S. 289-296; ders.: Organisierte Kriminalit\u00e4t in amtlichen Zahlen, in: B\u00fcrgerrechte & Polizei \/ CILIP 56, 1997, Heft 1, S. 15-25.<\/p>\n\n\n\n

127<\/a>BAP, Kriminalpolizeiliche Zentralstellen: Szene Schweiz, Lagebericht 2\/98, S. 35.<\/p>\n\n\n\n

128<\/a>ebd., S. 37.<\/p>\n\n\n\n

129<\/a> ebd., S. 37.<\/p>\n\n\n\n

130<\/a>ebd., S. 38, Tabelle 2; die Tabelle zeigt die Zahl der Organisationen mit einer Gr\u00f6\u00dfe von 1-10, 11-20, 21-30, 31-50, 51-100, 101-500 und mehr als 500 Akteuren. Dementsprechend l\u00e4sst sich eine Minimal- und eine Maximalzahl der beteiligten Personen benennen.<\/p>\n\n\n\n

131<\/a>ebd., S. 38 40.<\/p>\n\n\n\n

132<\/a>ebd., S. 47 53.<\/p>\n\n\n\n

133<\/a>Der vorhergehende Lagebericht (BAP: Szene Schweiz, Halbjahresbericht I\/1999) geht nur auf Drogen und Falschgeld ein, kriminelle Organisationen werden mit keinem Wort erw\u00e4hnt.<\/p>\n\n\n\n

134<\/a>Siehe auch die weitere Darstellung des Datenmaterials unten in Abschnitt 4.1.1.<\/p>\n\n\n\n

135<\/a>Interview UR 3, S. 13.<\/p>\n\n\n\n

136<\/a>Interview K 3, S. 5.<\/p>\n\n\n\n

137<\/a>Interview K 2, S. 6.<\/p>\n\n\n\n

138<\/a>Interview K 2, S. 6.<\/p>\n\n\n\n

139<\/a>Interview UR 2, S. 20f.<\/p>\n\n\n\n

140<\/a>Diese systematische Steigerung durch kumulative Darstellung ist ein Artefakt, welches auch in epidemiologischen Diskussionen zur Dramatisierung eines Sachverhalts verwendet wird: Je l\u00e4nger die Beobachtungszeit, desto gr\u00f6\u00dfer die Fallzahl. Nach 80 Jahren Kumulation sp\u00e4testens \u00fcbertrifft die Zahl der Todesf\u00e4lle die Zahl der Lebenden.<\/p>\n\n\n\n

141<\/a>Protokoll des Interviews mit Strefan Gussmann, Leiter ZSD, S. 5.<\/p>\n\n\n\n

142<\/a>Josef Estermann: Sozialepidemiologie des Drogenkonsums. Zu Pr\u00e4valenz und Inzidenz des Heroin- und Kokaingebrauchs und dessen polizeiliche Verfolgung, Berlin, 1996, S. 105-109.<\/p>\n\n\n\n

143<\/a>Bundesamt f\u00fcr Polizei, Kriminalpolizeiliche Zentralstellen: Szene Schweiz, Lagebericht 1999, S. 63.<\/p>\n\n\n\n

144<\/a>BAP: Szene Schweiz, Lagebericht 2000, S. 87.<\/p>\n\n\n\n

145<\/a>Wochen Zeitung (WoZ), Nr. 24, 17.6.1999.<\/p>\n\n\n\n

146<\/a>Norbert P\u00fctter: Der OK Komplex, a.a.O., S. 72f.<\/p>\n\n\n\n

147<\/a>Hans Vest: Schweiz, in: Gropp, Walter: Besondere Ermittlungsmethoden zur Bek\u00e4mpfung der Organisierten Kriminalit\u00e4t. Ein rechtsvergleichendes Gutachten im Auftrag des Bundes\u00admi\u00adnisteriums f\u00fcr Justiz und des Bayerischen Staatsministeriums der Justiz, Beitr\u00e4ge und Ma\u00adteri\u00adalien aus dem Max Planck Institut f\u00fcr ausl\u00e4ndisches und internationales Strafrecht, Band 36, Freiburg i. Br. 1993, S. 635 693 (669).<\/p>\n\n\n\n

148<\/a>Vest, a.a.O., S. 668f.<\/p>\n\n\n\n

149<\/a>Gesetz \u00fcber das Strafverfahren des Kantons Bern, Art. 213.<\/p>\n\n\n\n

150<\/a>Art. 3 ZentG, Art. 14 Abs. 2 BWIS.<\/p>\n\n\n\n

151<\/a>VE vom 27.6.1995 f\u00fcr ein Bundesgesetz \u00fcber die verdeckte Ermittlung, erl\u00e4uternder Bericht, S. 32; der VE schlug f\u00fcr Observationen durch die Polizeibeh\u00f6rden des Bundes eine Anord\u00adnungskompetenz der Bundesanwaltschaft vor, sofern diese Observationen sich \u00fcber eine l\u00e4n\u00adgere Frist (10 Tage und mehr) erstrecken oder die Betroffenen an nicht \u00f6ffentlichen Orten be\u00adobachtet werden. Damit w\u00e4re das Eindringen einer nicht als Polizeibeamter erkennbaren Per\u00adson, faktisch eines verdeckten Ermittlers, in eine Wohnung nur an eine pure Anordnung ge\u00adbunden. Vgl. Botschaft \u00fcber die \u00c4nderung des Strafgesetzbuches, der Bundesrechtspflege und des Verwal\u00adtungsstrafgesetzes (Ma\u00dfnahmen zur Verbesserung der Effizienz und der Rechts\u00adstaatlichkeit in der Strafverfolgung) vom 28. Januar 1998, BBl 1998 1529ff.<\/p>\n\n\n\n

152<\/a>Entsprechende Regelungen sind in den Vertr\u00e4gen \u00fcber die polizeiliche Zusam\u00admenarbeit mit den Schengener Nachbarstaaten enthalten, siehe eine detaillierte \u00dcbersicht in: Archiv Schn\u00fcf\u00adfelstaat Schweiz: \u00dcber die Hintert\u00fcr ins europ\u00e4ische Polizeihaus \u2013 Die Vertr\u00e4ge zwischen der Schweiz und ihren Schengener Nachbarstaaten, Bern, Juni 1999.<\/p>\n\n\n\n

153<\/a>Bericht der Untersuchungskommission an den Gemeinderat von Z\u00fcrich: Staatsschutz in der Stadt Z\u00fcrich, Z\u00fcrich 1991, S. 158.<\/p>\n\n\n\n

154<\/a>I1:<\/strong> Wie lange dauert denn eine Telefon\u00fcberwachung? JV: <\/strong><\/em>Alle drei Monate muss sie verl\u00e4n\u00adgert werden. Und bei jeder Verl\u00e4ngerung muss man nat\u00fcrlich noch bessere Gr\u00fcnde bringen<\/em>. I1: <\/strong>Solche Verl\u00e4ngerungen sind schon \u00fcblich? JV: <\/strong><\/em>In OK-Verfahren ja. <\/em>I1:<\/strong> Wie lange kann das denn gehen \u2013 theoretisch unbegrenzt? JV: <\/strong><\/em>Theoretisch ja. <\/em>I1: <\/strong>Praktisch? JV: <\/strong><\/em>Das ist dann auch eine Kostenfrage. Telefon\u00fcberwachungen sind sehr teuer und der Untersuchungs\u00adrichter muss dann auch das im Griff haben. Nat\u00fcrlich darf man nicht die Kriminalit\u00e4tsbe\u00adk\u00e4mpfung an Kostenfragen scheitern lassen. Das darf man nicht. Das wird auch nicht ge\u00admacht. Aber \u2013 es braucht nat\u00fcrlich wirklich triftige Gr\u00fcnde, weswegen man die TK jetzt noch einmal verl\u00e4ngern soll. <\/em>I1:<\/strong> Ist das bei ihnen auch so, dass ein gro\u00dfes Interesse besteht an der r\u00fcckwirkenden Teilneh\u00admeridentifizierung, oder geht es tats\u00e4chlich um das, was gesagt wird? JV: <\/strong><\/em>Das kommt auf das Ermittlungsverfahren an. M\u00f6glichst eine breite Information ist nat\u00fcr\u00adlich wichtig.<\/em> I1: <\/strong>Ich frage deswegen, weil sie eben auf die Kosten ange\u00adspielt haben. Und bei ausl\u00e4ndischen Verd\u00e4chtigen JV: <\/strong><\/em>Kommen die \u00dcbersetzungskosten hinzu, ja. <\/em>I1: <\/strong>Andere Beamte sagten mir, unser Hauptinteresse ist dann, wer hat mit wem Kontakt? JV:<\/strong><\/em> Ich denke beides ist sehr wichtig. <\/em>FR:<\/strong><\/em> Kontakt haben ist ja nicht strafbar. <\/em>JV: <\/strong><\/em>Nein, das ist nicht strafbar. Das zeigt h\u00f6chstens etwas von der Struktur, k\u00f6nnte sein. Aber wie ge\u00adsagt, es muss m\u00f6glichst eine umfassende Information sein. Und wie FR richtig sagt, ich darf anrufen, wen ich will, deswegen bin ich nicht strafbar. <\/em>I1:<\/strong> Aber es gibt zumindest mal eine Idee, wer mit wem? JV: <\/strong><\/em>Aber deswegen d\u00fcrfen wir ja die TK nicht anh\u00e4ngen, es geht um anderes. <\/em>I1:<\/strong> Ja ja, das ist schon klar. ….Bei den Telefon\u00fcberwachungen heute \u2013 sind das vorwiegend Direkt\u00adschaltungen oder l\u00e4uft das wie fr\u00fcher \u00fcber die PTT bzw. heute die anderen Anbieter? FR:<\/strong><\/em> Beides, es kann beides sein, je nach dem, wie aktuell es sein muss, ist Direktschaltung, wenn es um eine Intervention geht, notwendig, damit man verzugsfrei reagieren kann. Aber es ist aber nicht die Regel, dass es immer eine Direktschaltung ist.<\/em> I1:<\/strong> Intervention hei\u00dft ja dann unter anderem eine sofortige Observation und das hei\u00dft ja auch, viele Leute st\u00e4ndig pr\u00e4sent. JV: <\/strong><\/em>Ja, je nach Verfahrensstadium ist der Arbeitsaufwand enorm. <\/em>I1:<\/strong> Gibt es da eine eigene Observationseinheit, die sie einsetzen k\u00f6nnen oder m\u00fcssen sie das auch selber machen? PB:<\/strong><\/em> Wir haben eine eigene Observationseinheit bei der Kan\u00adtonspolizei. <\/em>I1:<\/strong> Also es gibt keine Observation, die die Sachbearbeiter dann selber machen m\u00fcssen, das geht alles an die? PB: <\/strong><\/em>Das wird von der Observationsgruppe gemacht,<\/em> ja.<\/em> I1: <\/strong>Und ist das h\u00e4ufig, dass man denen Auftr\u00e4ge gibt? PB: <\/strong><\/em>Ja, dauernd.<\/em> I1: <\/strong>Also st\u00e4ndig rund um die Uhr? PB: <\/strong><\/em>Also nicht gerade rund um die Uhr, aber f\u00fcr sie ist es ein full-time-job.<\/em> I1: <\/strong>Gibt es denn auch eine Begrenzung der Zeitdauer, wie lange jemand in einer Observati\u00adonseinheit drin sein darf? Oder ist das so, dass wenn man da drin ist, auf die Dauer dabei ist? PB: <\/strong><\/em>Bei uns?<\/em> I1: <\/strong>Ja. PB: <\/strong><\/em>Rechtlich gesehen gibt es keine Grenze, aber es gibt organisatori\u00adsche Grenzen. Es gibt vom Fall selber her unter Umst\u00e4nden Grenzen. Indem die selben Per\u00adsonen in einem Fall vielleicht nicht mehr dran bleiben. Das ist denkbar. Und organisatorisch ist es so, dass man die Funktion nicht ein Leben lang aus\u00fcben kann, sondern dass man das w\u00e4hrend einer gewis\u00adsen Zeit machen kann, dass man sich nachher auch weiterentwickelt in seiner beruflichen Laufbahn. <\/em>I1:<\/strong> Aber so eine formelle Grenze, nach dem Motto: F\u00fcnf Jahre und keinen Monat l\u00e4nger? PB: <\/strong><\/em>Nein, es ist eine flie\u00dfende Grenze, es sind mehrere Jahre, aber nicht zehn Jahre.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Interview K 2, S. 10ff.<\/p>\n\n\n\n

155<\/a>Interview K 2, S. 11.<\/p>\n\n\n\n

156<\/a>Interview UR 3, S. 5.<\/p>\n\n\n\n

157<\/a>Interview UR 3, S. 5.<\/p>\n\n\n\n

158<\/a>Interview UR 3, S. 5.<\/p>\n\n\n\n

159<\/a>Interview K 2, S. 8.<\/p>\n\n\n\n

160<\/a>Interview K 2, S. 8.<\/p>\n\n\n\n

161<\/a>Interview K 2, S. 8.<\/p>\n\n\n\n

162<\/a>Protokoll des Gespr\u00e4chs mit Stefan Gussmann, S. 10.<\/p>\n\n\n\n

163<\/a>Interview K 3, S. 13.<\/p>\n\n\n\n

164<\/a>Interview K 3, S. 13.<\/p>\n\n\n\n

165<\/a>Interview K 2, S. 8.<\/p>\n\n\n\n

166<\/a>Interview UR 3, S. 5.<\/p>\n\n\n\n

167<\/a>Interview UR 3, S. 5.<\/p>\n\n\n\n

168<\/a>Alfred St\u00fcmper: Systematisierung der Verbrechensbek\u00e4mpfung, Stuttgart (Boorberg) 1981, S. 83.<\/p>\n\n\n\n

169<\/a>Siehe u.a. P\u00fctter, OK-Komplex a.a.O., S. 78-112; ders. und Otto Diederichs: V-Personen, Ver\u00addeckte Ermittler, NoePs, qualifizierte Scheinaufk\u00e4ufer und andere \u2013 Die Polizei im krimi\u00adnellen Untergrund, in: B\u00fcrgerrechte & Polizei\/CILIP 49, 1994, H. 3, S. 24-37; Busch, Polizei\u00adliche Drogenbek\u00e4mpfung a.a.O., S. 252-284.<\/p>\n\n\n\n

170<\/a>WoZ, 20.10.1995.<\/p>\n\n\n\n

171<\/a>Interview K 1, S. 2.<\/p>\n\n\n\n

172<\/a>Interview K 2, S. 7.<\/p>\n\n\n\n

173<\/a>Alle Zitate Interview K 2, S. 7ff.<\/p>\n\n\n\n

174<\/a>Interview K 3, S. 12.<\/p>\n\n\n\n

175<\/a>Interview UR 3, S. 12.<\/p>\n\n\n\n

176<\/a>Interview UR 3, S. 8.<\/p>\n\n\n\n

177<\/a>Interview K 3, S. 14.<\/p>\n\n\n\n

178<\/a>Interview UR 2, S. 13.<\/p>\n\n\n\n

179<\/a>AA:<\/strong><\/em> Observationen sind ein Mittel, das uns eigentlich nichts angeht. Das ist etwas, was die Kripo-Leitung mit der Polizei selbst bestimmt. Das ist auch gar nicht m\u00f6glich, dass wir ir\u00adgendwelche Verf\u00fcgungen machen, dass irgendjemand observiert werden muss. Das ist etwas, das meistens im Vorermittlungsstadium auf Polizeiebene selbst passiert. <\/em>I1:<\/strong> Und beim Ein\u00adsatz von V-Leuten – oder kommt das nicht vor? AA:<\/strong><\/em> Da ist mir nicht ein Fall bekannt, dass das vorgekommen sei. Was vorkommt sind die Informanten<\/em>. I1:<\/strong> Und die f\u00fchrt die Polizei al\u00adleine? AA<\/strong><\/em> Ja das erfahren wir auch nie so genau. Polizei in der Au\u00dfenfahndung, das sind spezielle Kriminalisten, die in der Stadt herumlaufen, gute Kontakte haben, die bringen immer die In\u00adformationen r\u00fcber. Aber die sagen nicht woher, aber das sind sehr zuverl\u00e4ssige Sachen und das ist ganz erstaunlich. Das ist ganz verr\u00fcckt, da staunt man immer wieder. Da habe ich bei diesen Jugo-Banden zum Beispiel immer wieder geh\u00f6rt, ein Informant habe der Au\u00dfen\u00adfahn\u00addung gesagt, der und der sei bei der Tat auch noch dabei gewesen. Irgendwie so, es ist immer erstaunlich, was da so rauskommt<\/em>. I2:<\/strong> Und das ist in der Regel auch zuverl\u00e4ssig. Also nicht, dass da irgend … Wenn man da proak\u00adtiv t\u00e4tig ist, da ist man dann ja immer wieder ab\u00adh\u00e4ngig von gesteuerten oder gezielt ge\u00adstreuten Informationen. AA:<\/strong><\/em> Nein, das funktioniert er\u00adstaun\u00adlich gut, das Problem ist nur, dass man das nie als Beweis werten kann. Das ist einfach ein Indiz mehr. Es zeigt einem die Zusammenh\u00e4nge, aber vor Gericht kann man das praktisch nie brauchen. Wir leiten das auch gar nicht weiter.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Interview UR 1, S. 9.<\/p>\n\n\n\n

180<\/a>Interview UR 3, S. 8.<\/p>\n\n\n\n

181<\/a>Interview UR 3, S. 7.<\/p>\n\n\n\n

182<\/a>Tagungsbeitrag R. Walty, S. 2f.<\/p>\n\n\n\n

183<\/a>Hans Baumgartner: Zum V-Mann-Einsatz unter besonderer Ber\u00fccksichtigung des Schein\u00adkaufs im Bet\u00e4ubungsmittelverfahren und des Z\u00fcrcher Strafprozesses, Diss. iur. Z\u00fcrich (Schulthess Polygraphischer Verlag) 1990.<\/p>\n\n\n\n

184<\/a>Erich Rebscher und Werner Vahlenkamp: Organisierte Kriminalit\u00e4t in der Bundesrepublik Deutschland, Wiesbaden (Sonderband der BKA Forschungsreihe) 1988, S. 72.<\/p>\n\n\n\n

185<\/a>Interpellation von Felten: Auskunft zu Telefon\u00fcberwachungen, 99.3427 \u2013 Antwort des Bundes\u00adrates vom 20. Dezember 1999; gegen\u00fcber dem Tages-Anzeiger erkl\u00e4rte UVEK-Spre\u00adcherin Godat Saladin, es handle sich um 2138 Schaltungen, m.a.W. um ebenso viele abge\u00adh\u00f6r\u00adte An\u00adschl\u00fcsse. Dies w\u00fcrde bedeuten, dass die Zahl der Anordnungen etwa um die H\u00e4lfte tiefer l\u00e4ge; Tages-Anzeiger 22.12.1999. Die Vermutung liegt nahe, dass selbst die Verantwortlichen nicht genau Beschied wissen.<\/p>\n\n\n\n

186<\/a>Daten vor 1988 nach Georg Kreis u.a.: Staatsschutz in der Schweiz, Bern (Haupt) 1993, S. 584-562. Der Bericht st\u00fctzt sich auf interne Quellen der Bundesanwaltschaft und Anfragen im Nationalrat. Daten von 1988-1991 nach dem Bericht der Gesch\u00e4ftspr\u00fcfungskommission des Nationalrates: Telefon\u00fcberwa\u00adchung im Bund, November 1992. Daten f\u00fcr die Jahre 1992-1996 nach der Antwort des Bundesrates auf eine Interpellation von Jean Ziegler: Telefon\u00fcber\u00adwa\u00adchung, 97.3074, Antwort des Bundesrates v. 10.9.1997. F\u00fcr die Jahre 1968-1970, 1979, 1986, 1987, 1997 und 1999 liegen uns keine In\u00adformationen vor.<\/p>\n\n\n\n

187<\/a>Teilnehmeridentifikationen wurden von 1991-1996 nur f\u00fcr die Bundesanwaltschaft ausgewie\u00adsen. Es bleibt unklar, bei wie vielen dieser Ma\u00dfnahmen zus\u00e4tzlich Fernmelde\u00fcberwachungen im engeren Sinne erfolgten oder ob es sich bei den angegebenen Zahlen nur um die F\u00e4lle han\u00addelt, bei denen ausschlie\u00dflich Teilnehmeridentifikationen angeordnet wurden.<\/p>\n\n\n\n

188<\/a>F\u00fcr 1998, 2000 und 2001 liegen nur Gesamtdaten f\u00fcr Bund und Kantone vor. Laut Antwort des Bundesrates auf die Interpellation von Felten handelt es sich um die Zahl der Anordnun\u00adgen. In Klammern sind hier die Zahl der Teilnehmeridentifikationen f\u00fcr Bund und Kantone ent\u00adhalten. Auch hier ist das Verh\u00e4ltnis zu den angeordneten Telefon\u00fcberwachungen unklar.<\/p>\n\n\n\n

189<\/a>Der Bund, 7.2.1996.<\/p>\n\n\n\n

190<\/a>Interview K 2, S. 9.<\/p>\n\n\n\n

191<\/a>Interview UR 1, S. 7.<\/p>\n\n\n\n

192<\/a>Interview UR 3, S. 11.<\/p>\n\n\n\n

193<\/a>Tagungsbeitrag M. Bebi\u00e9, S. 7.<\/p>\n\n\n\n

194<\/a>Interview UR 2, S. 22.<\/p>\n\n\n\n

195<\/a>Sonntags Blick vom 12. Dezember 1999.<\/p>\n\n\n\n

196<\/a>Interview UR 3, S. 10.<\/p>\n\n\n\n

197<\/a>Die Erfassung des Standortes erfolgt nur ungef\u00e4hr, sie betrifft die Funkzelle, von der aus der Anruf erfolgte. Da im st\u00e4dtischen Raum die Dichte der Sende  bzw. Empfangsstationen er\u00adheblich gr\u00f6\u00dfer als im l\u00e4ndlichen ist, kann der Standort des Anrufenden auf bis zu 300 400 Quadratmeter angegeben werden. Detailliert zu Recht und Technik, siehe H\u00e4sler, Philipp: Die \u00dcberwachung des Mobilfunkverkehrs aus staats- und verwaltungsrechtlicher Sicht, Lizenzi\u00adatsarbeit im \u00f6ffentlichen Recht, eingereicht an der Universit\u00e4t Bern bei Prof. U. Zimmerli, Bern September 2000.<\/p>\n\n\n\n

198<\/a>siehe Vest, a.a.O., S. 669, Fu\u00dfnote 113.<\/p>\n\n\n\n

199<\/a>Interview UR 2, S. 4.<\/p>\n\n\n\n

200<\/a>Interview UR 2, S. 4.<\/p>\n\n\n\n

201<\/a>Interview UR 3, S. 11.<\/p>\n\n\n\n

202<\/a>Interview UR 1, S. 7.<\/p>\n\n\n\n

203<\/a>Interview UR 1, S. 12.<\/p>\n\n\n\n

204<\/a>Nationalrat, Gesch\u00e4ftspr\u00fcfungskommission: Telefon\u00fcberwachung im Bund, November 1992, S. 14.<\/p>\n\n\n\n

205<\/a>Interview UR 2, S. 3.<\/p>\n\n\n\n

206<\/a>Nationalrat, GPK, a.a.O., S. 20.<\/p>\n\n\n\n

207<\/a>UR 1, S. 13.<\/p>\n\n\n\n

208<\/a>Interview X, S. 7f, 13.<\/p>\n\n\n\n

209<\/a>Tagungsbeitrag M. Bebi\u00e9, S. 7.<\/p>\n\n\n\n

210<\/a>Interview UR 3, S. 13.<\/p>\n\n\n\n

Weiterlesen<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

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Weiterlesen: Kapitel 4\u00a9 ProLitteris, Josef Estermann Der folgende Abschnitt enth\u00e4lt den Zitier- und Literaturapparat f\u00fcr das gesamte 3. Kapitel. 1. Wer sich an einer Organisation beteiligt, die ihren Aufbau und ihre personelle Zusammen\u00adsetzung geheimh\u00e4lt und die den Zweck verfolgt, Gewaltverbrechen zu begehen oder sich mit verbrecherischen Mitteln zu bereichern, wer eine solche Organisation in ihrer … Organisierte Kriminalit\u00e4t, Recht Justiz Polizei 3: Apparat<\/span> weiterlesen →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":228,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-2367","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.orlux-ag.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/2367","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.orlux-ag.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.orlux-ag.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.orlux-ag.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.orlux-ag.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2367"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.orlux-ag.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/2367\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3540,"href":"https:\/\/www.orlux-ag.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/2367\/revisions\/3540"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.orlux-ag.ch\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/228"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.orlux-ag.ch\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2367"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}